Colaboração entre governos locais e setor privado para uma economia de baixo carbono

Por Andreia Banhe,
Gerente de cidades, estados e regiões do CDP América Latina

As cidades Latino-americanas encontram-se numa encruzilhada devido às mudanças climáticas.

A região como um todo enfrenta desafios significativos decorrentes de temperaturas mais quentes – mais de U$100 bilhões em danos anuais, de acordo com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)^1.

Ao mesmo tempo, as cidades da América Latina crescem rapidamente – tanto em tamanho quanto em importância econômica. Atualmente na América Latina, 79% das pessoas vivem em cidades – número que deverá subir a 86% por volta de 2050 ².

De acordo com o Banco Mundial, estas cidades contribuem com U$ 5.655 trilhões com o PIB, cerca de 13% do total global ³. Como resultado, são essenciais para qualquer discussão sobre mudanças climáticas na América Latina.

Na edição CDP Cities 2019 (Plataforma Unifica de Reporte CDP & ICLEI), participaram 304 cidades que representam aproximadamente 160 milhões de habitantes, o que corresponde a 25% da população da América Latina⁴.

Sendo considerada uma das regiões mais vulneráveis aos eventos extremos, as cidades participantes identificaram mais de 1300 perigos. Dentre os mais de 35 tipos de perigos, as que mais afetam a América Latina, é a seca (11%), seguido de tempestade (10%), aumento da temperatura (8%) e enchentes (7%).

Em resposta aos crescentes riscos das mudanças climáticas, as cidades estão agindo para se tornar mais resilientes: relataram mais de 970 medidas para se adaptar aos impactos das mudanças climáticas.

As cidades entendem que a mudança do clima traz riscos, mas também pode trazer oportunidades. Elas identificam mais de 500 oportunidades, sendo resíduos a área com maior porcentagem (13%), seguido de maior atenção à área ambiental (12%), energia (9%) e transporte com (7%).

A cidade de Tonalá, no México, ressalta que o aumento das empresas de reciclagem favoreceu a economia local criando mais empregos e aumentando o poder aquisitivo das pessoas.

Para reduzir as emissões no setor de transporte, Palmira, na Colômbia, reportou que terá uma frota de 50 veículos movidos a gás natural, mobilizando 9.000 passageiros diariamente, que ao final da implementação do projeto terá uma operação de 30.000 passageiros, garantindo 100% da prestação de serviços urbanos.

O Município de Loja, no Equador, reportou a instalação de uma nova indústria para gerar energia limpa, o parque eólico Villonaco, que tem capacidade de gerar 6,9612 Wh por ano e uma redução nas emissões de aproximadamente 45.000 Ton CO₂ por ano, que equivale as emissões de mais de 9700 automóveis circulando na cidade durante um ano⁵.

Os eventos extremos além de impactar os moradores das cidades, também podem impactar os negócios. Além disso, a maior parte das emissões em uma cidade normalmente vem de fontes as quais a prefeitura não exerce um controle direto. Como exemplo no transporte privado, prédios comerciais e residenciais (CDP Cities, 2016) ⁶.

Nesse sentido, segundo os dados de 2019 do CDP, a Secretaria do Meio Ambiente de Quito, no Equador, trabalha com o setor privado com o plano de compensação da pegada de carbono, a fim de solicitar investimentos em projetos sustentáveis que contribuam para a redução da pegada de carbono da cidade.

Por meio dessa iniciativa, o setor privado assume o compromisso de medir e reduzir sua emissão de carbono em suas operações.

A colaboração também pode conduzir à novos negócios, ao aumento de receitas, à operações mais abrangentes e, no futuro, à cidades de baixo-carbono. Segundo dados do CDP de 2019, 39% das cidades reportam que estão trabalhando em mais de 190 projetos de colaboração com o setor privado.  Mais de 32% desses projetos estão na área de resíduos.

A a Prefeitura Municipal de Fortaleza (CE) com parceria da empresa concessionária de resíduos, oferece ao cidadão, créditos no Bilhete Único (transporte público) em troca de recicláveis.

No setor de água (12%), Campinas (SP) reportou uma parceria com a empresa municipal de água e saneamento a fim de melhorar a eficiência no sistema de abastecimento de água, reduzindo as emissões e contribuindo para que a cidade se torne mais resiliente a escassez hídrica.

Na área de transporte, o Itaú-Unibanco, instituição financeira que implantou o sistema de compartilhamento de bicicletas em seis capitais brasileiras como Recife e Porto Alegre e em Santiago, no Chile, contabiliza815 estações e 8.300 bicicletas.

Segundo os dados da empresa ao CDP em 2015, o sistema em 2014 contava com mais de 500 mil usuários registrados e ao todo já foram realizados mais de 3,5 milhões de aluguéis nesse período.

Os resultados alcançados, no que se refere a toneladas de CO2 e evitadas, foram estimados em 2,8 mil toneladas, o que equivale a 1,2 milhões de litros de gasolina.

A Prefeitura de Recife, segundo relato ao CDP em 2016, pretende ampliar a estrutura de ciclovias para 178 km até 2020, com estimativa de reduzir mais de 30 mil toneladas de CO2/ano.

Para aumentar e manter as áreas verdes, Hermosillo, no México, possui um programa “Transforma un Bulevar”, onde 122 empresas locais patrocinam o plantio de árvores, além de apoiar na limpeza da cidade. Ao proteger as áreas verdes, pode-se garantir a proteção das reservas de água, garantindo com isso o abastecimento de água para a população e para as empresas.

Em Lima, no Peru, uma empresa do setor de alimentos localizada na região metropolitana, tem um acordo com o município para a reutilização de águas residuais tratadas, a empresa doa essa água residual tratada ao município para a irrigação das áreas verdes públicas.

Os municípios latino-americanos deverão suportar grande parte do impacto do aquecimento global, de modo que as decisões tomadas hoje em áreas estratégicas, como energia e infraestrutura, vão definir seu curso de desenvolvimento no futuro.

Líderes do setor público e privado de todo o mundo estão encontrando formas inovadoras de superar os riscos percebidos pelos investidores e levantar capital para seus projetos de energia e tecnologias mais limpas. E também no ambiente das cidades que se encontram as condições ideais para a articulação de diferentes atores em busca de soluções para os desafios apresentados pelas mudanças climáticas os quais invariavelmente implicarão necessidade de transformação dos modos de produção e consumo, incluindo o uso eficiente de recursos naturais, das políticas públicas e dos modelos de negócio no futuro.

Para atender a essas necessidades, é importante ter mais estudos sobre modelos de gestão de parcerias entre setor público e privado e como catalisar o investimento em projetos no âmbito das cidades com objetivo de mitigação e adaptação as mudanças climáticas.

Um dos objetivos do CDP América Latina é trazer os governos locais e o setor privado para trabalharem em estreita colaboração rumo a uma economia de baixo carbono.

Nós continuaremos a incentivar as cidades da América Latina e suas empresas a reportarem a cada ano seus avanços através do sistema unificado de Reporte CDP & ICLEI.

Referências

1. “Latin America and the Caribbean face massive economic damages from global warming, report warns”. IBD, 2012 http://www.iadb.org/en/news/webstories/2012-06-05/latin-america-and-the-caribbean-global-warming,10011.html

2.“World Urbanization Prospects” United Nation 2014. http://esa.un.org/unpd/wup/Highlights/WUP2014-Highlights.pdf

3.Latin American & Caribbean (developing only)” the World Bank 2014. http://data.worldbank.org/region/LAC

4.População da America Latina Atual https://exame.abril.com.br/mundo/cepal-preve-que-populacao-da-america-latina-e-do-caribe-crescera-25-ate-2061/

5.Calculador de emissões EPA https://www.epa.gov/energy/greenhouse-gas-equivalencies-calculator

6.CDP, 2016. It takes a city. The case for collaborative climate action. 2016. Disponível aqui,

Sobre o CDP

O CDP é uma organização internacional sem fins lucrativos que mede o impacto Ambiental de empresas e governos de todo o mundo, colocando essas informações no centro das decisões de negócios, investimentos e políticas.

Em um trabalho conjunto com investidores institucionais com ativos de US $ 87 trilhões, alavancamos o poder do investidor e do comprador para motivar as empresas a divulgar e gerenciar seus impactos ambientais.

Mais de 8.400 empresas com mais de 50% da capitalização de mercado global divulgaram dados ambientais por meio do CDP em 2019. Além das mais de 950 cidades, estados e regiões que também divulgaram suas ações de mitigação e adaptação climática, a plataforma do CDP é uma das fontes de informações mais ricas do mundo sobre como empresas e governos estão promovendo mudanças ambientais.

Ao impulsionar forças de mercado, incluindo acionistas, clientes e governos, o CDP incentiva milhares de empresas e cidades das maiores economias do mundo a reduzir suas emissões de gases de efeito estufa, preservar recursos hídricos e proteger florestas.

O CDP, anteriormente Carbon Disclosure Project, é um membro fundador da We Mean Business Coalition.

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(Jornal Dia a Dia, 26/04/2020)