As dimensões de uma cidade inteligente

O termo “cidade inteligente” surgiu na década de 90 para designar novas políticas de planejamento urbano que emergiram com o avanço tecnológico, sendo posteriormente adotado por empresas de base tecnológica para promover serviços e produtos com foco na gestão da infraestrutura urbana. Uma cidade inteligente é um ecossistema urbano inovador caracterizado pela utilização generalizada de tecnologias da informação e comunicação, as TICs, na gestão de seus recursos e estrutura, como vimos nesse post. Trata-se de um espaço urbano que utiliza a tecnologia para melhorar a eficiência econômica e política e amparar o desenvolvimento humano e social, aumentando a qualidade de vida de seus cidadãos.

Entretanto, sendo a cidade um sistema complexo e que se transforma constantemente a partir da interação entre forças top-downe bottom-up, é essencial definir parâmetros e indicadores com base nesse conceito, os quais possam ajudar a avaliar as perspectivas para desenvolvimento urbano inteligente de cada local. Nesse âmbito, o trabalho de Giffinger et al (2007) apresenta-se como a maior e mais difundida contribuição acadêmica, sendo seu resultado a base para o Ranking European Smart Cities. Por meio de um trabalho colaborativo entre a Universidade de Vienna, a Universidade de Ljubljana e a Universidade de Delft, os autores desenvolveram uma metodologia de avaliação das cidades em seis principais dimensões: economia, capital humano, governança, mobilidade, meio ambiente e estilo de vida. As dimensões são avaliadas como características de uma cidade inteligente e, para isso, são utilizados 31 fatores e 74 indicadores. Abaixo os fatores avaliados em cada dimensão:

Quadro – Dimensões e características de uma cidade inteligente.

Fonte: traduzido e adaptado de Giffinger et al (2007).

Giffinger et al afirmam que cidades inteligentes são aquelas que melhor realizam a visão de futuro nestas seis dimensões, as quais são igualmente essenciais, mas demonstram implicitamente que possuem em comum a centralidade do cidadão no ecossistema urbano. Dentre elas, três são alicerçadas principalmente nos cidadãos e se traduzem como: participação pública (governança), capital humano (pessoas inteligentes) e estilo de vida (qualidade de vida).

Destaca-se que, apesar da gama de serviços e produtos tecnológicos para gestão da infraestrutura urbana, a tecnologia pode ser também uma facilitadora para conexão, capacitação e engajamento dos cidadãos, estimulando e apoiando atividades colaborativas que conduzam a inovação social e promovam interação entre comunidade e instituições públicas ou privadas para resolução de problemas e planejamento da comunidade. Um desafio para as novas cidades inteligentes é equilibrar a infraestrutura tecnológica do conceito tradicional com fatores mais soft como: engajamento social, participação cidadã e interação das pessoas em ambientes físicos e virtuais. Nesse sentido, há um potencial ainda pouco explorado de novos serviços e possibilidades de diálogo entre administração pública, mercado, academia e cidadãos.

Quadro -Classificação das políticas de desenvolvimento para uma cidade inteligente.

Fonte: traduzido e adaptado de Neirotti et al (2014).

Com a classificação hard e soft é possível destacar inúmeros serviços e aspectos de cidade inteligente com pouca ou nenhuma utilização da tecnologia como facilitadora.  Ao mesmo tempo, defende-se que a eficiência em todas as dimensões depende da existência de pessoas engajadas nos processos de inovação da vida pública em geral. A cidade inteligente distingui-se das demais tipologias pelo seu sucesso no domínio da inovação e esta depende essencialmente de um processo colaborativo que evolui em ambientes que estimulam a descoberta e a geração de ideias.

Ações desenvolvidas em diversas partes do mundo demonstram que a busca pela implantação do conceito de cidades inteligentes tem gerado melhor qualidade de vida e eficiência em diversos aspectos das áreas urbanas, mas o protagonismo dado à tecnologia deixou em segundo plano a participação daqueles que são os verdadeiros protagonistas urbanos, os cidadãos. Dessa forma, é cada vez mais essencial fazer emergir por meio de ações e iniciativas conjuntas as necessidades e interesses dos cidadãos, para que a construção do futuro seja dirigida pela visão ideal da própria comunidade. Mais do que pensar no futuro, os cidadãos podem criar ou participar ativamente das soluções para questões críticas que se apresentam na atualidade.

*Esse post foi baseado na seção Smart Cities em: DEPINÉ, Ágatha. Fatores de atração e retenção da classe criativa: o potencial de Florianópolis como cidade humana inteligente. 2016. 121 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia e Gestão do Conhecimento) – Centro Tecnológico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis.